Наследником Шумяцкого, своеобразным антитезисом вельможно-феодального стиля и методов руководства, стал воронежский чекист Семен Дукельский. Биография Семена Дукельского необычна даже для блистательных карьер сталинских выдвиженцев. Родился в 1892 г. в г. Кирово Одесской области. Член ВКП(б) с 1917 г., социальное положение — служащий. Образование низшее, в личном листке по учету кадров сказано, что «окончил общедоступную музыкальную школу». Никаких компрометирующих данных нет, но летом — осенью 1917 г. скрывался от репрессий в Финляндии. Основные вехи летописи трудовой биографии нового руководителя советской кинематографии: 1909 — пианист в кино в г. Елизаветград и Киеве. 1910 — пианист в кино в г. Радомысль и Киеве. 1911 — безработный в г. Бобринец. Выслан. 1912 — пианист в кино в г. Александрия и Киеве. 1913 — безработный в г. Елизаветград (выдворен по этапу). 1914 — безработный, призывался, лежал на испытании в военном госпитале г. Елизаветград. 1915 — пианист в кино в Петербурге. 1917 — рядовой музыкальной команды Московского полка в Петрограде. В ноябре семнадцатого — безработный, скрывался от репрессий в г. Иматра в Финляндии. 1918 — помощник начальника снабжения финляндской Красной Армии в Петрограде. В сентябре 1918 г. — инспектор армейского хозяйственного комитета «Архоз» в Москве. 1919 — начальник канцелярии, инспектор военного отдела издательства ВЦИК в Москве. 1919 — уполномоченный совета обороны Украины в г. Николаев и Херсоне. 1919 — рядовой и полит- боец 520-го полка в Николаеве. 1920 — больной, член подпольной организации большевиков г. Одесса. 1921 — секретарь, начальник оперативной части, начальник отдела по борьбе с бандитизмом Центрального управления ЧК Украины в г. Харькове. 1921— 1922 — председатель, начальник Губотдела ОГПУ. 1922–1924 — в резерве начальника ТОО ОГПУ УССР в Харькове. 1924 — 1925 — начальник Губотдела ОГПУ в Житомире. 1925–1926 — начальник окротдела ОГПУ — Екатеринослав. 1926–1927 — директор треста пищевой промышленности. 1927–1930 — директор и председатель правления «Донуголь» в Харькове. 1930–1931 — заместитель ПП ОГПУ по ЦЧО — г. Воронеж. 1931–1932 — заместитель ПП ОГПУ по Белоруссии — г. Минск. 1932–1937 — начальник ПП ОГПУ по ЦЧО, начальник управления УНКВД по Воронежской области, г. Воронеж. 1938 — председатель Комитета по делам кинематографии. На годы наместничества Дукельского в столице Центрально-Черноземной области пришлась воронежская ссылка Осипа Мандельштама. В числе чекистских выдвиженцев, которых Дукельский привел с собой руководить советской кинематографией, были: Корявин, Курьянов, Лавров-Минкин, Линов-Манькович, Пупков и др. Они стали руководителями киноотрасли высокого номенклатурного уровня, утверждаемыми на должности Оргбюро ЦК и Политбюро.
<...>
Биографическую хронику чекизации советской кинематографии в 1938–1939 гг. можно продолжить, но общая картина сомнений не вызывает. Такой беспрецедентный для советского времени экспорт кадров в Москву, осуществленный одним представителем советской номенклатуры — Семеном Дукельским с прежнего места его чекистской службы в Воронеже, может быть сравним только с массовой миграцией грузинской партийно-чекистской элиты в Москву из Тбилиси в ноябре — декабре 1938 г. после назначения Лаврентия Берия на пост наркома внутренних дел СССР.
<...>
Чекизация советского кинематографа, проведенная Дукельским, привела прежде всего к укреплению финансовой и профессиональной дисциплины, упорядочению гонорарной политики и введению тематических планов в качестве основного инструмента партийно-государственного контроля над кинематографом. Дукельский ликвидировал систему фаворитизма по отношению к отдельным киностудиям и деятелям кино. В то же время его творческое кредо и практическое решение эстетических вопросов вызвало невиданное для сталинской эпохи сопротивление киногильдии. Краткое полуторогодовое пребывание Дукельского в должности закончилось незадолго перед заключением советско-германского пакта.
Кремлевский кинотеатр 1928-1953. Документы. М.: РОССПЭН, 2005.