Семен Семенович Дукельский был назначен председателем Главного управления кинематографии решением Политбюро ЦК ВКП(б) 7 января 1938 г. До назначения на этот пост он работал в органах НКВД. В связи с этим обстоятельством в кинематографическом фольклорном наследии из уст в уста передается анекдот о том, как С. С. Дукельский будто бы по неискоренимой чекистской привычке отдавал своему секретарю распоряжение о приглашении в свой кабинет того или иного режиссера не иначе, как в виде команды: «Введите режиссера!»

Что же касается оценки его руководящей деятельности, то период его менеджерства был слишком кратким для того, чтобы делать какие-то объективные и весомые выводы об итогах его посильных трудов. Дирижировать киномузой Дукельскому довелось совсем недолго — с января 1938 г. по июнь 1939 г. Впрочем, за этот короткий срок он успел отметиться более чем ярко.

Образ клинического идиота, каким Дукельский предстает в так называемых «Устных рассказах» М. Ромма, никаким образом не может быть соотнесен с автором не только вполне разумных, но и позарез необходимых управленческих решений, принятых по его инициативе (а это более чем внушительный объем приказов и распоряжений). Нельзя сбрасывать со счетов и то, что именно этому высмеянному Роммом начальнику удалось восстановить утраченную отраслью самостоятельность, учредить Комитет по делам кинематографии — самостоятельный орган управления кинематографическим хозяйством с достаточно широкими полномочиями, — который успешно просуществовал, показав свою эффективность, вплоть до 1946 г.^[1]

«23 марта 1938 года, — торжественно возвестила газета «Кино», — войдет навсегда как памятная дата в историю советской кинематографии»^[2]. В этот день правительством Советского Союза были приняты решения о создании Комитета по делам кинематографии при СНК СССР, об организации производства кинокартин и о награждении особо отличившихся работников кинематографии.

Из этих трех подарков Советской власти самым дорогим, безусловно, оказался первый. Постановление СНК СССР об образовании Комитета по делам кинематографии при СНК СССР означало, что нашей кинематографии вновь удалось восстановить статус самостоятельно управляемой отрасли и, что также немаловажно, ее единство: кинопроизводство, кинофикация, кинопрокат, производство аппаратуры и пленки, строительство новых студий, кинотеатров, фабрик, разработка новых образцов кинотехники и технологических процессов, кинообразование и прочие составляющие громоздкого кинематографического хозяйства снова объединялись в единую систему.

В систему КДК были переданы все предприятия и организации кинематографии, входившие в систему ГУКа. Кроме того, при Советах народных комиссаров союзных и автономных республик и при краевых и областных исполнительных комиссарах были организованы управления кинофикации как органы КДК. Существовавшие ранее управления кинофикации при Советах народных комиссаров союзных республик — влиты во вновь создаваемые управления по кинофикации. Управление кинофикации при СНК РСФСР было ликвидировано, его функции возложены на КДК.

При КДК был создан совет с участием представителей союзных республик, на который возлагалось рассмотрение общих и тематических планов производства кинокартин, кинофикации и проката картин, увязка этих планов с национальными особенностями республик.

В системе КДК организована Всесоюзная контора по прокату фильмов «Союзкинопрокат» (на базе ликвидируемого треста «Росснабфильм»).

Ликвидирован трест «Союзкинохроника»; киностудии и базы треста переданы Главному управлению по производству хроникально-документальных фильмов КДК.

В составе Главного управления снабжения КДК организована Всесоюзная контора по снабжению киносети «Союзкиноснаб» (взамен ликвидируемой Всесоюзной конторы по снабжению и сбыту «Киноснабсбыт»).

Из издательства «Искусство» выделены и переданы КДК газета «Кино», журналы «Искусство кино», «Кинофотопромышленность», «Киномеханик», а также портфель рукописей и договоры, относящиеся к кинолитературе.

В своих ехидных воспоминаниях о Дукельском тому же Ромму следовало бы так же учесть, что именно при этом начальнике-чекисте прекратилась многолетняя травля великого советского режиссера С. М. Эйзенштейна. И более того, впервые за все 30-е гг. этому мастеру была предоставлена, наконец, возможность снять свой единственный за целое десятилетия вынужденного простоя фильм («Александр Невский»). При Дукельском просветлело небо и над другими, гнобимыми Шумяцким, выдающимися мастерами советского кино — Довженко, Кулешовым, Роомом. В любом случае, недолгое пребывание Дукельского в роли рулевого советской кинематографии ни в коей степени не отбросило ее назад.

Даже из этих примеров очевидно, что выражение «искусство управления» (по крайней мере, в наших российских условиях) — отнюдь не термин-пустышка. Столь же очевидно, что это определение напрямую связано с таким явлением, как «человеческий фактор». Весь опыт отечественной кинематографии свидетельствует о том, что даже правильно поставленные цели и верно рассчитанные управленческие решения могут быть пущены под откос благодаря особым личностным качествам руководителя, взявшегося их осуществлять: «заставь дурака богу молиться, он и лоб расшибет». И наоборот, даже заведомо ошибочная стратегия и принципиально неверная кинополитика могут быть значительно смягчены, скорректированы и сбалансированы при наличии у ее исполнителя особых позитивных личностных качеств.

Гращенкова И., Фомин В. С. С. Дукельский: «Введите режиссера!» // Гращенкова И., Фомин В. История российской кинематографии. 1896-1940. М.: Канон Плюс, 2016. С. 465-470.